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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院 社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加
大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，
 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。